如何加強醫(yī)院電梯安全運行有效性
2014-03-13電梯設(shè)備安全既是醫(yī)院安全的重要組成部分，也是醫(yī)院安全教育和安全保障的重要內(nèi)容，不僅關(guān)系到醫(yī)患人員的生命安全，而且關(guān)系到社會穩(wěn)定。醫(yī)院是各類人員集中、電梯高頻使用的場所，特別是上班高峰期往往造成超載。本文依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，針對醫(yī)院、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)單位、部門如何各負其責(zé)，相互協(xié)作，密切配合，推進電梯安全規(guī)范化管理工作，談幾點粗淺的意見和建議：
強化主體 密切協(xié)作
一是醫(yī)院要強化主體責(zé)任。醫(yī)用電梯安全管理重在平時，關(guān)鍵在細節(jié)。醫(yī)院院長是電梯安全工作的第一責(zé)任人，對電梯安全負總責(zé)。首先要把好源頭關(guān)。明確電梯安全管理機構(gòu)和管理人員，建立健全電梯崗位安全責(zé)任制度和安全管理制度，并層層抓好落實。加強對電梯安全管理和作業(yè)人員的安全教育與培訓(xùn)，保證其具備與從事崗位相適應(yīng)的特種設(shè)備安全知識和操作技能，并取得質(zhì)監(jiān)部門頒發(fā)的特種設(shè)備作業(yè)人員證。嚴(yán)格把好醫(yī)用電梯采購關(guān)，購置的電梯必須是具有相應(yīng)制造資質(zhì)單位的產(chǎn)品。其次是把好維保關(guān)。醫(yī)用電梯必須通過簽訂合同委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位實施維護保養(yǎng)。督促維保單位工作人員加強電梯日常維護保養(yǎng)工作，并對其維保過程和工作質(zhì)量進行監(jiān)督，每月的維保工作要到位，及時建立健全電梯安全技術(shù)檔案。再次要把好使用關(guān)。醫(yī)院人員流動性大，按規(guī)定電梯運行必須配備專職的電梯作業(yè)人員，加強現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備制度和操作規(guī)程，對違規(guī)使用電梯的行為要及時制止和糾正，嚴(yán)防人員超載。要定期組織對本單位電梯法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、管理制度、操作規(guī)程和執(zhí)行情況及電梯備用電源等進行檢查評估，通過自我檢查、自我糾正、自我完善，持續(xù)改進電梯安全管理工作。第四是提高應(yīng)急反應(yīng)能力。堅持 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 的工作方針，定期排查事故隱患，建立健全事故隱患信息檔案，實施監(jiān)控治理，切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限 四到位 。制定和完善電梯突發(fā)事件和事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期開展演練，提高電梯突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。一旦電梯事故發(fā)生后，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)有效組織事故搶險，并立即向質(zhì)監(jiān)局和衛(wèi)生等相關(guān)部門報告，妥善保護事故現(xiàn)場及相關(guān)證據(jù)，全力配合事故調(diào)查組開展事故調(diào)查處理相關(guān)工作。
二是質(zhì)監(jiān)部門要強化監(jiān)察服務(wù)職能，要按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定，依法對醫(yī)用電梯安全監(jiān)察。嚴(yán)格按規(guī)定做好電梯施工告知、使用登記和定期檢驗工作，確保在用電梯檢驗合格。組織開展電梯安全管理人員和作業(yè)人員的考核發(fā)證，隨時為醫(yī)院開展電梯安全教育提供支持。加強對專業(yè)維保單位和檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督，督促其不斷提高電梯維保質(zhì)量和檢驗檢測質(zhì)量，并在工作安排、隱患整改、報告出具等方面提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。醫(yī)院部分2004年以前安裝的電梯沒有設(shè)置上行超速保護裝置，制動器設(shè)置也不符合新版GB7588《電梯制造與安裝安全規(guī)范》及TSGT7001-2009《電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則-曳引與強制驅(qū)動電梯》要求，安全方面存在一定隱患，建議更換此類電梯。加快電梯安全監(jiān)察檢驗信息采集的升級更新，逐步將電梯安全監(jiān)察檢驗信息系統(tǒng)向醫(yī)院橫向延伸，實現(xiàn)電梯設(shè)備信息資源共享。依法做好現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查和違法違規(guī)行為查處工作，組織對電梯事故進行調(diào)查處理。
完善機制 形成合力
一是建立電梯安全工作聯(lián)席會議制度。以質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生及醫(yī)院、電梯維保為成員單位，建立醫(yī)用電梯安全工作聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在質(zhì)監(jiān)部門。每年至少召開一次電梯安全工作聯(lián)席會，分析、通報和研究醫(yī)院電梯安全監(jiān)管工作情況，制定加強電梯安全管理的相關(guān)政策、措施，協(xié)調(diào)解決電梯安全管理工作中的重大和疑難問題。根據(jù)不同時期、不同工作重點，適時組織召開電梯安全工作專題會議，不斷提高電梯安全管理水平。
二是建立電梯重大隱患排查治理聯(lián)動機制。通過現(xiàn)場監(jiān)督檢查、檢驗檢測、醫(yī)患投訴舉報、單位上報和安全狀況分析等多種途徑，及時掌握電梯重大安全隱患，互通情況，必要時采取掛牌督辦、公告等形式，督促醫(yī)院及時消除隱患。
三是建立電梯安全聯(lián)合執(zhí)法檢查制度。根據(jù)政府和質(zhì)監(jiān)部門的部署、專項工作安排等情況，聯(lián)合開展醫(yī)院電梯現(xiàn)場安全（執(zhí)法）檢查，監(jiān)督檢查電梯安全管理規(guī)定執(zhí)行情況，督促落實電梯安全主體責(zé)任，規(guī)范電梯使用行為。加強重大活動期間電梯安全保障工作，做到事前開展安全檢查，事中加強巡查防控、值班和應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。
加強宣傳 營造氛圍
要成立由醫(yī)院和質(zhì)監(jiān)聯(lián)合組成的電梯安全教育協(xié)調(diào)辦公室（設(shè)在醫(yī)院），并把電梯安全納入醫(yī)院公共安全教育內(nèi)容。質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)提供教材和師資培訓(xùn)。醫(yī)院負責(zé)統(tǒng)籌培訓(xùn)計劃和驗收考核。
在使用人群上，加強醫(yī)院負責(zé)人、電梯管理人員的電梯安全法律法規(guī)和安全管理知識培訓(xùn)，提高安全責(zé)任意識和管理水平；強化廣大醫(yī)患、電梯作業(yè)人員特別是流動人員的安全常識和使用知識教育培訓(xùn)，提高操作技能及自我保護、突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。
在內(nèi)容形式上，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等媒體，豐富宣傳內(nèi)容，增強宣傳效果，積極培育醫(yī)院電梯安全文化氛圍。結(jié)合醫(yī)院相關(guān)安全課程設(shè)置進行電梯安全法規(guī)、基本安全使用常識集中教育，樹立安全意識；組織實地參觀、應(yīng)急演練等活動，增加醫(yī)患和流動人員電梯安全的實際體驗和實踐經(jīng)驗，使其掌握必要的安全防范和自救自護技能。
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